ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА КАДАСТРОВОГО ДЕЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ПОРЯДКА ПРИСВОЕНИЯ ОБЪЕКТАМ НЕДВИЖИМОСТИ КАДАСТРОВЫХ НОМЕРОВ, НОМЕРОВ РЕГИСТРАЦИИ, РЕЕСТРОВЫХ НОМЕРОВ ГРАНИЦ
В соответствии с статьи 5 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пунктом 1, подпунктами 5.1.11(2) и 5.27 пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, приказываю:
1. Утвердить:
порядок кадастрового деления территории Российской Федерации согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
2. Кадастровое деление, установленное на дату вступления в силу настоящего приказа, применяется в целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров и действует до его изменения в соответствии с порядком кадастрового деления территории Российской Федерации.
3. Настоящий приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу приказа Минэкономразвития России «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» (зарегистрирован Минюстом России 18 января 2016 г., регистрационный N 40604) с изменениями, внесенными приказом Минэкономразвития России от 16 ноября 2018 г. N 634 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2018 г., регистрационный N 53019), но не ранее 15 сентября 2023 г.
Руководитель О.А. СКУФИНСКИЙ
Приложение N 1 к приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 22 мая 2023 г. N П/0183
Что такое кадастровый квартал земельного участка
Присвоенный кадастровый номер является уникальным и принадлежит конкретному участку.
Деление РФ на иерархически соподчинённые единицы: округи, районы, кварталы обеспечивает возможность визуализации любого участка, сведения, о котором включены в ГКН.
Кадастровый квартал, является неотъемлемой частью района и представляет собой минимальную единицу деления. Прохождение его границ сформировано в результате природных особенностей местности, и созданными человеком искусственными объектами. В состав квартала обычно включаются небольшие городские и сельские населённые пункты.
Каждой единице присвоен номер, из очерёдной совокупности, которых формируется номер конкретного участка. Для упрощения процесса учёта земли кадастровые кварталы могут объединяться в блоки, массивы. Посмотреть границы кадастровых единиц можно на публичной кадастровой карте, размещённой на сайте Росреестра.
Участок, сведения, о котором в государственном кадастре отсутствуют, должен в обязательном порядке пройти процедуру кадастрового учёта. Без реализации указанного процесса, и присвоения объекту соответствующего номера, владелец земли не вправе пользоваться и распоряжаться участком по своему усмотрению. Для государственного учёта земли потребуется выполнить в отношении него первичные землеустроительные работы по установке границ на местности.
Сформированный кадастровый план является основанием для включения объекта в кадастр и присвоения ему индивидуализирующего кадастрового номера. По результату выполнения указанной процедуры:
формируются кадастровые документы, заказать можно здесь и земельный участок становится частью кадастрового квартала.
Обращаем внимание заинтересованных лиц, что начиная с января 2017 года, произошли изменения в законе о кадастре, и данные кадастрового паспорта на объект имущественного права представлен в новом формате выписки ЕГРН, в соответствии с законом РФ ФЗ-218
Кадастровый квартал и контроль использования земельных участков
Кадастровый квартал является основной единицей деления территории в кадастровых работах. Он представляет собой определенную площадь земли, ограниченную кадастровыми границами. Кадастровые кварталы обозначаются уникальными идентификаторами, которые используются в кадастровых документах.
Важной функцией кадастрового квартала является контроль использования земельных участков. Каждый земельный участок попадает в определенный кадастровый квартал и подлежит обязательному учету и контролю государственными органами
Основные направления контроля использования земельных участков в рамках кадастровых кварталов:
-
Правильность использования земли. Государственные органы контролируют, соответствует ли использование земельного участка его землепользовательскому назначению. Например, земельный участок, предназначенный для жилой застройки, не должен использоваться для промышленных целей.
-
Соблюдение установленных ограничений и запретов. В кадастровых кварталах могут быть установлены ограничения и запреты на определенные виды использования земли. Например, в некоторых областях запрещено строительство на земле, прилегающей к реке, чтобы предотвратить риск наводнений.
-
Незаконное использование земли. Одна из задач государственных органов — пресечение незаконного использования земельных участков. Сюда входит например, застройка земли без соответствующего разрешения или неправомерное изменение целевого назначения земельного участка.
Для осуществления контроля использования земельных участков в кадастровых кварталах применяются различные механизмы и инструменты, такие как проверка документации, осмотр земельных участков, обращение граждан и т.д. В случае выявления нарушений, государственные органы могут применить административные или юридические меры в отношении нарушителей, вплоть до лишения права пользования земельным участком.
Применение кадастровых кварталов в государственных органах
Понятие кадастрового квартала и его значение для земельных участков
Кадастровый квартал — это территориальный объект кадастровой документации, образованный объединением земельных участков на основе геодезической сети установленных номеров. Практическая цель деления территории на кадастровые кварталы заключается в учете земельных участков для их присвоения максимальным обобщающим характеристикам. Понятие кадастрового квартала имеет особенности в различных формах установленных границ, которые изменяются в зависимости от порядка деления территории на кадастровые кварталы.
Кадастровый квартал имеет ценность для земельных участков, которые входят в его состав, так как по нему устанавливаются ограничения на использование земельных участков и определяется их рыночная цена. Порядок учета объектов недвижимости на земельных участках, их техническое состояние, а также установленные границы кадастровых кварталов регулируются законодательством РФ.
Способы рассчитать кадастровый квартал и его применение в государственных органах
Для рассчета кадастрового квартала используются зональный план территориального заказа, кадастровый план территории и кадастровые паспорта земельных участков. Кадастровый квартал — это составная часть кадастровой территории, зоны использования земель, которые устанавливаются в целях использования земельных участков.
В государственных органах кадастровые кварталы применяют для учета объектов недвижимости, находящихся на земельных участках, их изменений, осуществления государственного кадастрового учета земельных участков, а также для регулирования порядка использования земельных участков. Кроме того, кадастровые кварталы применяют в земельном заказе при формировании территориального плана развития городов и поселений, принятии решений о выделении земельных участков и разрешении использования земельных ресурсов.
Минимальная и максимальная площадь кадастровых кварталов и их особенности
Минимальная площадь кадастрового квартала установлена для различных зон использования земель и зависит от местности и целей использования земельных участков. Максимальная площадь кадастрового квартала определяется правомочными органами в общем порядке и может быть изменена при необходимости.
Особенности кадастровых кварталов связаны с их границами, которые могут быть изменены в соответствии с законодательством РФ. Кадастровый квартал может быть объединен или разделен на несколько участков, а в случае изменения границ территории, он может быть перераспределен между другими кадастровыми кварталами. Кроме того, каждый кадастровый квартал имеет уникальный номер, который присваивается при государственном кадастровом учете земельных участков на его территории.
Кадастровый квартал
Особая территориальная единица при проведении разделении кадастровых территорий на публичной карте называется кадастровый квартал. Каждый регион России имеет несколько территориальных делений по земельному кадастру, и квартал относится к наименьшим территориальным подразделениям. На публичной карте можно увидеть параметры кадастрового портала. Кроме этого можно заказать необходимые документы по недвижимости, которые определяют правовые и информационные сведения по объекту права. В качестве официального документа служит выписка из ЕГРН, где данные о недвижимости представлены в обширном объёме.
Узнайте информацию о кадастровом квартале, посмотрите образцы документов и закажите сведения здесь.
Особенности кадастрового квартала
Как известно, территориальное деление имеет особый порядок, где по старшинству идёт разделение по региональному делению. Сам кадастровый квартал является частью кадастрового района, как наименьшая территориальная единица. Кадастровый квартал по своей сути включает небольшие посёлки, города, районы внутри города, лесные массивы и т.д.
Номер кадастрового квартала
Сам кадастровый квартал отмечается в последовательности нумерации обозначаемые так ХХ: ХХ: ХХХХХХ: ХХХ
- Первые два значения ХХ — это кадастровый округ, который в большинстве случаев совпадает с реальными границами субъектов федерации России (край, область, автономный округ, республика и т.д.).
- Вторые цифры ХХ — указывают на район округа. В этом случае границы районного территориального деления внутри субъекта федерации — район, городской округ и т.д.
- Следующие 6 порядковых цифр вида ХХХХХХ- это кадастровый квартал
- Последние цифры могут иметь от 2 значений типа Х, указывают непосредственную границу конкретного земельного участка.
Наличие номеров и значений является обязательным. Без этих данных невозможно проводить учет недвижимости, а, следовательно, все сделки и правовые действия с имущественным правом ставятся под сомнением.
Может ли измениться кадастровый квартал
Росреестр является тем ведомствам, который имеет право разделять, перемещать границы участков, которые подверглись изменениям вследствие юридических и правовых обработок. Изменения квартала допускается, но в данном случае потребуется внесение изменения в местное законодательство об изменении границ региона. Как правило, это трудоёмкий процесс и изменения кадастрового квартала возможно только на высоком уровне, после введения закона об изменении границ внутри одного региона. Такая практика имеет место, но за последние годы было всего лишь несколько случаев реального изменения границ квартала внутри кадастрового округа и района. Изменение границ осуществляется только по решению кадастрового органа и органов местного самоуправления. Соответственно, меняется цифровая комбинация в случае изменения границ участков.
Что такое кадастровый квартал
Территория РФ поделена на округа, каждый из которых имеет свой номер: Москва – 77, Санкт-Петербург – 78, Краснодар – 23 и т. д.
Округа, в свою очередь, поделены на районы, например, в г. Москва – 77:01 – Центральный район, 77:02 – Северо-Восточный, 77:03 – Восточный район.
Наименьшая единица деления – квартал. Каждый район округа разбит на кварталы. Обозначение квартала складывается из порядкового номера района в округе (77:01), разделителя в виде двоеточия и порядкового номера квартала в районе. Таким образом, номер квартала выглядит так: 77:01:0001013, 77:06:0003015, 77:07:0012011.
Если к обозначению квартала добавить порядковый номер участка или объекта капитального строительства (ОКС) – получится кадастровый номер объекта недвижимости в привычном нам виде: 77:01:0001001:10.
Сведения КПТ заказывают по номеру квартала, а не по адресу.
Что представляет собой план территории
КПТ состоит из текстовой и графической информации, это довольно объемный документ, содержащий более 100 страниц (доходит и до 1000 страниц). Информация КПТ поделена на разделы.
Рассмотрим, какие данные отражены в плане территории.
Раздел 1:
- Кадастровые номера всех участков, которые находятся в квартале.
- Адреса этих участков.
- Категория земель и назначение.
- Площадь.
- Кадастровая стоимость.
Раздел 2:
- Кадастровые номера объектов капитального строительства, расположенных в данном квартале.
- Их адреса.
- Назначение (жилой дом, многоквартирный дом, нежилой, объект незавершенного строительства).
Раздел 3:
Графическая часть, схематичное изображение земельных участков.
Раздел 4:
- Числовые значения координат участков.
- Точность их определения (10 см, 20 см, 25 см).
- Описание закрепления углов участка на местности.
Раздел 5:
- Координаты зданий и сооружений.
- Точность их определения.
Раздел 6:
Описание местоположения самого квартала, в координатах.
Раздел 7:
Зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), имеющиеся в данном квартале (охранная зона инженерных коммуникаций, водоохранная зона и т. п.)
- Описание каждой зоны в координатах.
- Метод определения координат и погрешность определения.
Пример кадастрового плана территории:
alt: Пример кадастрового плана территории
Информация КПТ в виде сплошного текста с числовыми значениями координат не даст заявителю полного представления о расположении объектов в квартале и о том, через какие участки проходит та или иная охранная зона. Графическое изображение информации из КПТ полностью отражает Публичная кадастровая карта, поэтому рассмотрим графическую часть КПТ на примере сведений Публичной карты.
Желтым цветом на карте выделен квартал 90:18:010147, внутри которого показаны участки, в отношении которых проведено межевание, а также строения, привязанные к участкам путем уточнения расположения здания на земле. Особые зоны в рассматриваемом квартале отсутствуют. ЗОУИТ обозначена зеленым цветом, ближайшая проходит через соседний квартал.
Чтобы найти нужный район на Публичной карте, нужно вбить в поисковую строку его номер, предварительно выбрав «кварталы», как показано на рисунке.
Для того чтобы открыть графику особых зон, необходимо нажать на поиск (значок лупы), выбрать управление картой и галочкой отметить ЗОУИТ (см. рис.).
Земельное зонирование
В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса РФ (далее — ЗК РФ), земли Российской Федерации делятся по целевому назначению на семь категорий:
- водного фонда;
- лесного фонда;
- населенных пунктов;
- сельскохозяйственного назначения;
- особо охраняемых территорий и объектов;
- запаса;
- специального назначения.
Это позволяет определить правовые режимы площадей и зонировать их для установления порядка использования. Например, не разрешается такая нецелевая эксплуатация как строительство жилых домов на территории земель военных объектов в населенных пунктах.
Зонирование происходит по согласно плану развития территории. Решение о выделении разных зон населенного пункта принимают территориальные органы госвласти или местного самоуправления.
Разделение земель на зоны позволяет в последующем сформировать их территориальные единицы. Так, вся площадь страны разделена на земельные единицы, именуемые кварталами, районами и округами. Благодаря этому систематизируется учет объектов недвижимости.
Узнайте подробнее о том, как происходит зонирование земель.
Для чего нужен
Номер кадастровой единицы — это уникальный набор цифр во всех базах данных Российской Федерации. Он присваивается индивидуально каждому объекту недвижимости при его государственной регистрации. Последняя осуществляется в строгом соответствии с процедурой, регламентированной российским законодательством, а именно Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Кадастровый номер присваивается объекту до тех пор, пока он существует как единый юридический объект. Он позволяет получить прямую и исчерпывающую информацию о земельном участке или здании, которому он присвоен.
Кадастровый номер сохраняется в течение всего времени существования недвижимости как таковой. Он хранится в электронной базе данных местной администрации. Не может быть никаких причин для изменения кадастрового номера. Даже смена владельца земельного участка или его назначения не считается достаточной причиной для изменения номера.
Кадастровый квартал земельного участка является границей линий застройки в пределах каждого базового района. Это минимальное территориальное подразделение, на которое делятся кадастровые округа после того, как компетентные органы установили и утвердили систему кадастрового зонирования для данного субъекта федерации.
Базовый и кадастровый районы всегда имеют одинаковые номера. Порядок учета всех кадастровых номеров, которые уже не существуют или были образованы недавно, регулируется постановлениями Федеральной кадастровой службы России. Однако порядок выдачи номеров определяется другим органом — правительством РФ.
Присвоенный кадастровый номер подразумевает структуру территорий. В данном случае структура — это деление на отдельные структурные единицы — зоны, кварталы и тому подобное. При структурном делении территорий участки не должны пересекаться, не должно быть пробелов. Весь процесс основан на актуальном и достоверном отображении территории на карте.
Сам кадастр делится на три уровня:
- федеральный, который охватывает всю территорию РФ;
- субъектный, который разделяет земли по краям, областям и прочим субъектам;
- местный в пределах местного самоуправления.
Кадастровая единица — это подразделение кадастровых районов. Это ограниченная территория, на которой расположены земельные участки. Каждый земельный участок имеет свой номер, который необходим для его идентификации в земельных кадастрах.
Изменение границ
Менять границы может только кадастровая палата. Для этого в письменном виде необходимо обратиться к ее руководителю с подробным аргументированным разъяснением причин таких изменений. Эта процедура непроста и требует согласования массы документов, внесения изменений в ранее подготовленные бумаги. Поэтому для перенесения границ нужны веские причины.
https://youtube.com/watch?v=tjzOzYGSHeo
Кадастровое деление в Российской Федерации происходит по принципу от большего земельного массива к меньшему. Что это значит? К примеру, мы имеем номер 47:34:568765:11 где 47 будет кадастровым округом, 34 районом, 568765 кадастровым кварталом, а 11 номером земельного участка или иного объекта недвижимости. Соответственно первое число означает регион, в котором находится земельный участок, второе район, третье квартал – самый маленький земельный массив.
КПТ представляет из себя информацию о территории кадастрового квартала или его части.
Кадастровый квартал, как мы выяснили, это единица кадастрового деления и в то же время имеющая границы территория. В границах такого квартала имеются земельные участки, иногда в очень большом количестве, а иногда их может и вовсе не быть. Соответственно, заказывая выписку в виде КПТ мы получаем краткую информацию об имеющихся на этой территории земельных участках.
Учитывая, что в кадастровом квартале земельных участков может быть очень много, то по объему на бумажном носителе кадастровый план территории кадастрового квартала может достигать, нескольких тысяч страниц.
Форма кадастрового плана территории приведена в настоящей статье для примера. Также приводим выписку из архива кадастровых планов территорий 2009 для сравнения.
Для чего нужно КПТ?
КПТ, как правило, используется инженерами, когда они готовят материалы межевания. Кадастровый инженер определяет границы земельного участка, затем заказывает КПТ, открывает его в специальной программе и проверяет, нет ли пересечений границ участков уже поставленных на кадастровый учет и тем участком, который он оформляет. Далее на базе указанной выписки кадастровый инженер готовит схему земельного участка на кадастровом плане территории и выясняет, нужен ли акт согласования межевания. Также кадастровый план территории может быть полезен, если вы хотите уточнить информацию о земельных участках соседей, узнать их площадь, вид использования, конфигурацию.
Где получить кадастровый план территории?
КПТ можно заказать таким же способом, как кадастровую выписку или паспорт, то есть через портал Росреестра. Стоимость выписки составит 800 рублей для граждан.
Как узнать номер кадастрового квартала и любых остальных едининц кадастрового деления?
Для этого необходимо зайти на сайт Росреестра в публичную кадастровую карту, проверить, чтобы была включена опция границы кадастрового деления, найти свою местность и свой земельный участок, выделить свой участок.
Что такое нулевой кадастровый квартал?
Внимание!!!!
В связи с вступлением в силу с 1 января 2017 года нового Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» некоторая информация, размещенная в настоящей статье, может являться устаревшей и неактуальной. Читайте новые изменения здесь!
Вынос границ участка — (4 точки до 20 км от КАД) от 8000 рублей
Топосъемка участка без регистрации — (10-15 соток до 20 км от КАД) от 13 000 рублей
Кадастровая съемка частного дачного участка и т.п. (10-15 соток до 20 км от КАД) от 18 000 рублей
Предлагаем наши качественные услуги кадастрового юриста
У меня такая ситуация — дом старый 1900 года есть кад паспорт в нем площадь указана общая дом+постройки (сараи, баня), кадастровый номер , но когда выполнили съемку дом оказался расположен в другом квартале, площадь дома треть от той площади которая указана в кадастровом паспорте, я сделала тех план по уточнению, квартал указала новый т.е. фактически где расположен дом, площадь новую + декларация, в п.3 кдастровый номер земельного участка указала квартал где расположено здание, а в программе вместо конкретного земельного участка импортировала XML кадастрового квартала где расположено здание, при выводе на бумаге в Характеристике здания в п,3 прописаны все земельные участки из этого кадастрового квартала, вот и думаю правильно ли я сделала , подскажите пожалуйста все ли верно с сделала т.к еще никогда в квартале не уточняла границы дома.
Принципы и единицы кадастрового деления.Понятие условного(виртуального)кадастрового квартала и правила его создания.Особенности присвоения кадастровых номеров
Основными принципами кадастрового деления являются:
- Изменение административного деления территории РФ или изменение границ населенного пункта не влечет за собой обязательность изменения кадастрового деления
- Установленные границы КД отображаются в ГКН текстовым описанием и (или) списком координат поворотных точек границ КД. Текстовое описание применяется, если координаты поворотных точек границ КД не дают однозначного понимания положения границ КД или отсутствуют
- Изменением КД является уточнение положения границ КД на местности и разделение/объединение единиц КД одного уровня
Единицы кадастрового деления
- Кадастровый округ — деление всей территории РФ, территории субъектов РФ, внутренних вод и территориального моря. Присваивается двухзначный уникальный номер.
-
Кадастровый район — деление кадастрового округа. Акватория внутренних вод и территориального моря может образовывать
кадастровый район. Присваивается уникальный номер, состоящий из
номера кадастрового округа, разделителя в виде двоеточия и
двухзначного номера. - Кадастровый квартал — деление кадастрового района. Устанавливаются по границам населенных пунктов, кварталов застройки, земельных участков, искусственных объектов и т.п. Присваивается уникальный номер, состоящий из номера кадастрового района, разделителя в виде двоеточия и номера, не превышающего семь знаков.
Условный (виртуальный) кадастровый квартал
- Создается в каждом кадастровом районе (с нулевым значением) для присвоения КН объектам, размещенным в 2-х и более кварталах.
- Создается в каждом кадастровом округе (с нулевым значением кадастрового района и нулевым значением кадастрового квартала) для присвоения КН объектам, размещенным в 2-х и более районах.
- Создается для присвоения КН объектам, размещенным в 2-х и более округах (с нулевым значением кадастрового округа, нулевым значением кадастрового района и нулевым значением кадастрового квартала).
Некоторые особенности присвоения объектам КН:
- Присваивается каждому объекту, права на который подлежат государственной регистрации
- КН земельного участка, здания, сооружения или объекта незавершенного строительства состоит из номера квартала, разделителя в виде двоеточия и номера объекта в квартале (1,2,3…)
- КН помещения состоит из КН здания (сооружения), разделителя в виде двоеточия и порядкового номера помещения в здании (сооружении)
- При учете объектов, образовавшихся в результате выдела, объединения, разделения, перераспределения, им присваиваются новые КН. Кадастровым номерам исходных (ликвидированных) объектов присваивается статус «архивный». Архивные КН повторно не используются
- При учете объектов, образовавшихся в результате выдела, выделившемуся объекту присваивается новый КН, у исходного объекта сохраняется прежний КН (если после преобразования у исходного единого землепользования сохраняется не менее 2 земельных участков)
- При изменении единиц кадастрового деления, присвоенные ранее КН объектов сохраняются актуальными и не меняются
Кадастровый квартал: определение и особенности
Понятие кадастровых кварталов
Кадастровый квартал — это территориальный объект кадастрового учета, представляющий собой объединение нескольких земельных участков. Он имеет свои границы, номера и формы деления.
Значение для практической деятельности
Кадастровые кварталы — это необходимый элемент кадастрового учета земельных участков. Их объёмом и номерами установлен порядок, который изменяются при получении сведений об участках. Каждый квартал имеет свою цель и назначение, которые учитываются при их присвоении.
Способы рассчитывания
Кадастровый квартал можно рассчитать разными способами. Одни из них основываются на зональных особенностях территории, другие — на минимальной или максимальной площади участков. Также есть способы, определяющие границы квартала общей ценностью участков.
Получение кадастрового плана
Получение кадастрового плана для определения квартала возможно через заказ управляющего органа или самостоятельно на основе сведений из Росреестра. При этом необходимо учитывать, что кадастровые кварталы имеют большое значение для земельной деятельности и установлены в порядке, установленном законодательством РФ.
Значение кадастровых кварталов
Кадастровые кварталы необходимы для проведения земельных работ на конкретной территории, а также для учёта земельных участков. Они помогают точно рассчитать границы установленных кадастровых объектов и предотвращают возникновение споров между разными собственниками. Каждый квартал имеет установленную ценность и назначение, которые учитываются при их присвоении.